什么是公民诚信守法档案?对公民有何约束?

我县建立的公民诚信守法档案，经过两年的实践探索，现已在全县全面推开，并取得显著成效。现将公民诚信守法档案的主要内容和基本做法向各位村（居）民作简要介绍：

一、什么是公民诚信守法档案

公民诚信守法档案就是对常年居住在我县的年满18周岁以上的农民居民，以家庭户为单元，依法依规对每名家庭成员的诚信守法行为和失信违法行为进行记录运用的专门档案。档案实行电子文档和纸质档案双重建档，一户一档。

二、公民诚信守法档案记录哪些行为

记入档案的诚信守法行为包括：爱国守法、诚实守信、见义勇为、勤俭自强、互助友善、尊老爱幼、热心公益等。失信违法行为包括：违法经营、交通肇事、大操大办、、缠访闹访、信奉邪教、涉黄赌毒、滥砍滥伐、恃强凌弱、不履行赡养抚养义务、家庭暴力、妨碍执行公务、破坏环境等。

三、我县公民诚信守法档案工作进展及效果

截止2017年底，已对全县所有村（居）的农户完成建档；共采集录入诚信守法记录和失信违法行为记录2020条。通过广泛宣传运用，全县共化解矛盾纠纷1075起，、排除阻扰项目建设和公益事业建设68起、治理约束农村大操大办136件。受到褒奖、警示或惩处的795人。（对已开展信息录入的村组，可介绍相关情况）

公民诚信守法档案运用的典型案例：

1.2017年5月，在全县招考大学生扶贫村官工作中，县公民诚信守法档案信息中心通过公民诚信守法档案信息系统，对289名本地报考考生的报考资格进行审核，并将审核结果提供给县人社局作为重要参考依据。

2.仁和坪镇一对积怨20多年的亲生母子在公民诚信守法档案长镜头的聚焦下，冰释前嫌，亲情回归，一场历时20多年的母子赡养纠纷成功化解。

3.傅家堰乡通过对农村普遍存在的借贷不还等失信行为进行了重点宣传后，在2周内就有堰窝子社区、鸭儿坪村和桥料村共3人还清了拖欠7年之久的81900元贷款，另有10多名借贷失信人员主动协商筹备还贷计划。

4.湾潭镇将个人大操大办记入公民诚信守法档案，有效遏制了红烈村、小凤池村等村民办孩子满月酒等无事酒共10余场，让村里人情往来添了温情少了负担。

四、公民诚信守法档案如何运用

我县公民诚信守法档案实行星级户评定方式，对诚信守法户予红星标记，对于失信违法户实行黑点警示，由村委会以红黑榜定期公示。诚信守法档案信息作为公务员录用、企事业单位聘用、征兵、评先树优、行政许可、信贷、入党、村级社会保障福利等重要参考，由相关单位自主决定接受考量。

五、公民诚信守法档案如何记录

我县公民诚信守法档案的诚信守法行为按照制度设计的要求进行录入；违法、犯罪信息由相关行政执法、司法部门提供录入，违反村规民约且不听劝阻的，，并形成决议，上报乡（镇）公民诚信守法档案信息中心审核、甄别录入。

公民诚信守法档案信息中心对失信违法行为实行有条件的销号制度，因抢险救灾、扶贫帮困、见义勇为、奉献社会等诚信守法行为受到表彰的，可根据具体情形抵消失信违法记录。让其看到改过自新的希望，明确消除黑点记录的途径，避免自暴自弃，形成“破罐子破摔”。

建立公民诚信守法档案，目的在于促使广大公民自觉尊法学法守法用法，自觉向诚实守信靠拢，向遵纪守法看齐。