银川出台方案,这些人的档案将与诚信记录挂钩,经营、职称晋升都将受影响

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　　近日，银川市人民政府办公厅印发《银川市关于加快推进个人诚信体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），要求建立健全企事业单位法人代表和主要责任人的信用档案，以及尽快建立完善涉众人群的信用信息档案。通过“红黑名单”制度，为守信的涉众人群开辟绿色通道，对失信涉众人群通过“黑名单”进行约束。 

　　企业被处罚法人代表受影响。我市出台《实施方案》之后，将范围再次扩大到个人信用记录的管理。《实施方案》要求建立健全企事业单位法人代表和主要责任人的信用记录，以食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、科研项目、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域为重点，建立失信企事业单位法定代表人和主要责任人的信用记录和信用档案，及时准确推送至银川市公共信用信息平台。 

　　以前企业法人代表与企业行为是没有联系的，当企业有被处罚记录影响到招标和经营之后，法人代表可以通过名下登记的其他公司参与招标。《实施方案》出台之后，将法人代表行为与企业行为紧密联系在了一起，当企业被行政处罚之后法人代表信用记录也会带上“污点”，法人代表名下所有公司经营都会受到影响，这就从根源解决了一些企业对行政处罚有恃无恐的心态，加强了行政处罚的影响力和威慑力。 

　　评优升职称信用得过关。《实施方案》要求加强重点人群信用建设。建立律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计及社会中介审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等职业人群信用档案。各行业协会、商会等行业组织要建立健全会员信用档案，完善工作流程，确保失信信息完整记录。相关单位、行业协会、商会要规范信用信息的采集、审核、录入和更新程序，指定专人负责银川市公共信用信息平台信息归集报送和动态更新。 

　　医生、教师、律师……这些涉众人群是普通老百姓经常能够接触到的职业，他们的信用记录今后将成为评判职业水平的一项重要指标。过去人们在找医生看病的时候，只能通过履历或职称了解医生，却无法了解医生是否有过相应的被处罚记录等。《实施方案》要求尽快建立重点人群的信用档案，今后无论是内部评优、职称晋升信用记录都是重要考核项目，未来市民也可以通过网站查询了解到涉众人群的严重失信记录，更直观地了解该人群的真实信息。 

　　此外，《实施方案》还要求尽快建立公务员个人信用档案。将公务员守法、纳税、借贷等社会信用情况及公务员在履职过程中因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等政务失信信息记入信用档案，并作为考核、奖惩和选拔任用的重要依据。各级行政机关应当将公务员在履职过程中的失信信息和褒奖信息记录及时录入公务员履职信用信息管理系统，建立银川市公共信用信息共享平台与公务员履职信用信息管理系统互联互通。 

责编：生产队长　编辑：小三八

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