个人信用记录将与考试招生、学籍管理、评选表彰等挂钩

发表于 讨论求助 2020-08-17 16:00:51

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诚信是社会公众的基本规范,也是市场经济的重要础石,近日,兰州市政府办公厅制定下发《兰州市社会信用体系建设2017年工作要点》,要求大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大重点领域诚信建设,在今年7月底前完成信用信息平台建设,开通运行“信用兰州”网站。

  政务诚信建设:为公务员制定诚信档案(小标)

  政务诚信是“第一诚信”,是社会信用大厦的顶梁柱。 今年,兰州市将加快推进政务诚信建设,研究制定全市公务员诚信档案管理制度、公务员法治教育培训计划,通过法治教育、实践,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,结合全市“治转提”行动实施方案,把政务履约和守诺服务作为全市转变工作作风的主要抓手,将部门诚信作为机关作风评议的重要内容。

  此外,各县区、各部门负责梳理完善部门依法行政的规范性文件、权力、责任“三个清单”,信用法规制度建设“三个清单”,严格按照法定权限和程序行使行政权力,切实做到依法决策、依法执行、依法监督。同时,研究制定重大决策事项公示和听证制度,减少政府的自由裁量权,提高政府公信力。进一步完善兰州市“红黑榜”发布管理制度,实现“红黑榜”范围全覆盖,规范“红黑榜”信息的归集、整理、审核、上报流程,加强与新闻媒体合作,定期召开“红黑榜”发布会,通过新闻媒体向全社会公开披露,同时,通过市政府门户网站、“信用兰州”网站,进行对外公示。制定全市在行政许可、公共资源交易、项目在线审批、政府采购、评先选优等重点行政管理领域率先使用信用报告的实施方案,以政府诚信施政,带动全社会树立诚信意识和提高诚信水平。

  商务诚信建设:对严重失信电商主体采取行业限期禁入制度(小标)

  ●生产领域诚信建设。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点,落实安全生产准入和退出政策,促进企业落实安全生产主体责任。以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点,加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理,实现产品质量监督抽查信息共享。制定安全生产诚信报告、失信黑名单公示制度,及时在网站对外公示。

  ●商贸流通领域诚信建设。加快推进“五证合一”、“一照一码”制度,制定全市法人和其他组织统一社会信用代码制度,年底完成全市法人和其他组织存量代码转换工作。加快推进全市批发零售、住宿餐饮等重点行业信用建设,加强执法力度,定期上报执法检查情况,对在执法过程中查处的典型失信案件进行曝光。

  ●金融领域诚信建设。以金融业统一征信平台为依托,推进金融监管部门信用信息交换与共享,加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的联合惩戒力度。

  ●交通运输领域诚信建设。制定交通运输领域主体信用信息采集、整合、管理的具体方案,建立健全信用档案及时将各类交通运输违法行为列入失信记录,建立失信主体“黑名单”制度及市场退出制度,完善信用监管。

  ●电子商务领域诚信建设。制定建立电商主体信用档案具体工作方案,加大对电商欺诈行为查处力度,对严重失信电商主体采取行业限期禁入制度。严厉查处电子商务领域制假售假、传销活动、虚假广告、以次充好、服务违约等欺诈行为。

  ●工程建设领域诚信建设。在全市开展工程质量诚信建设,制定具体工作方案,落实工程建设市场准入退出制度,加大对发生重大工程质量、安全责任事故或有其他重大失信行为的企业及责任人的惩戒措施和惩戒力度,将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。集中公开工程建设项目信息和信用信息,提高工程领域公信力。

  ●价格领域诚信建设。在全市推行经营者明码实价和收费公示制度,制定具体工作方案。加强市场价格巡查和检查,对价格欺诈、价格垄断、散布价格虚假信息等行为依法查处,对重大事件及典型失信案例予以公开曝光。

  ●公共资源交易领域诚信建设。制定全市公共资源交易市场诚信管理制度,出台政府采购人、招标人、投标人、中介机构等市场主体诚信行为管理办法,加强对相关人员的信用管理,推广使用信用产品,率先在公共资源交易领域使用企业信用报告和第三方信用评级报告,为公共资源交易信用自律发挥作用。

  ●旅游领域诚信建设。制定导游人员诚信从业准则和诚信记录工作方案,依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为,对串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等行为依法严肃查处。建立健全旅行社、旅游景区和宾馆饭店信用等级第三方评估制度,提升全市旅游幸福指数。

  ●税务领域诚信建设。完善纳税信用等级评定制度,严格落实由国家发改委、国家税务总局等21个部门联合印发的《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》精神,加强税务部门与银行、工商、公安、民政等部门的信息共享,建立税收违法黑名单制度,加大对相关企业和人员的惩戒力度。

  ●中介、会展和广告领域诚信建设。加强公证仲裁类、律师类、会计类、担保类、鉴证类、检验检测类、评估类、代理类、认证类、经纪类、职业介绍类、咨询类、交易类等中介服务机构及其从业人员信用信息的采集和分类管理,鼓励开展中介服务第三方信用评价制度。建立会展和广告企业及个人信用档案。建立健全广告分类管理机制,重点打击虚假广告,完善失信惩戒机制和严重失信淘汰制度。

  社会诚信建设:个人信用记录与考试招生、学籍管理、评选表彰等挂钩(小标)

  ●医药卫生领域诚信建设。建立医疗卫生领域黑名单制度,严惩收受贿赂、开单提成、过度诊疗等各类违法行为。制定兰州市药品和医用耗材集中招标采购诚信管理和市场清退制度。在全市开展创建诚信医院、诚信药店,评选诚信医务工作者活动。

  ●社会保障领域诚信建设。进一步完善社会保险基金管理制度,对用人单位和个人违反社保法律法规,套用国家社保基金等行为纳入诚信管理,加强社会监督,不断提高监督管理效率和水平。

  ●文化、体育、教育领域诚信建设。制定职业体育从业人员诚信从业准则和职业体育机构、从业人员、相关中介机构的信用等级评估制度,推进信用信息和信用评级在参加或举办职业体育赛事、准入、转会等方面的应用。将个人信用记录和信用报告与考试招生、学籍管理、学历学位授予、科研项目立项、专业技术职务评聘、岗位聘用、评选表彰等挂钩,努力解决学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等问题。

  ●知识产权领域诚信建设。建立知识产权企业和个人信用档案。将知识产权侵权行为信息纳入失信记录,加大对非正常专利申请行为职业资质从事专利代理业务行为的查处力度,重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,坚决打击假冒专利、商标、版权等知识产权违法行为,维护权利人及社会公众的合法权益,建立知识产权违法黑名单制度,加大对侵权失信行为联合惩戒力度。通过开展形式多样的链条式宣传活动,提升全社会知识产权保护意识。

  ●环境保护诚信建设。制定环境保护领域诚信体系建设工作方案,加强与银行、证券、保险、商务等部门的信息共享机制,对环境违法行为加强联合惩戒力度,建立环境违法黑名单制度,及时向社会公布违法者黑名单,开展联合惩戒。

  司法公信建设:将公民交通安全、消防安全违法情况纳入诚信档案(小标)

  ●法院公信建设。提升司法审判信息化水平,实现省、市、县三级法院审判信息互联互通。建立健全审结案件执行联动机制,提高判决执行效率。推进“阳光审判”,加强群众和舆论监督,增强人民法院审判工作的透明度。

  ●检察公信建设。全面深化检务公开工作,增强检察机关工作透明度,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全行贿犯罪档案查询机制,推行“阳光办案”,推进司法规范化建设,以规范促公正、提公信。

  ●公共安全公信建设。加强公安系统信用信息资源整合力度,深入开展信息应用,推进人口信息同其他部门和地区信息资源交换共享,将公民交通安全、消防安全违法情况纳入诚信档案。

  ●司法诚信建设。制定全市诚信法治教育活动具体方案,并将“依法治信、依法建信、依法用信”纳入普法工作中,并作为信用普法教育宣传的重要内容,营造良好的诚信法治环境,提升法治政府公信力。

编辑陈若梦

来源:转载于兰州晨报--大陇网讯(记者王钊)版权归原作者所有,如有内容侵权问题请联系本平台,我们将第一时间删除内容!


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